Hà Nội, ngày 11  tháng 5  năm 2011

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và

 mối quan hệ công tác của Văn phòng Thành ủy Hà Nội

            Căn cứ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI);

            Căn cứ Quy định số 222-QĐ/TW ngày 8/5/2009 của Ban Bí thư Trung ương (khóa X) quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc tỉnh ủy, thành ủy;

            Căn cứ Công văn số 260-CV/TW ngày 08/7/2009 của Ban Bí thư về việc giữ lại phòng nội chính – tiếp dân trong văn phòng tỉnh ủy, thành ủy;

            Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội và Ban Thường vụ Thành ủy khóa XV; Quyết định số 283-QĐ/TU ngày 30/10/2008 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về phân cấp quản lý cán bộ;

            Xét đề nghị của Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội;

BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY HÀ NỘI

QUYẾT ĐỊNH:

            Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Văn phòng Thành ủy Hà Nội”.

Điều 2. Văn phòng Thành ủy và các Ban đảng Thành ủy; các Đảng đoàn, Ban cán sự Đảng; lãnh đạo các Ban, ngành, Sở và Đảng bộ trực thuộc Thành ủy; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Điều 3: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

QUY ĐỊNH

Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và

mối quan hệ công tác của Văn phòng Thành ủy Hà Nội

(Ban hành kèm theo Quyết định 666-QĐ/TU  ngày 11/5/2011 của

Ban Thường vụ Thành ủy)

Điều 1. Chức năng

1.1. Là cơ quan tham mưu, tổng hợp của Thành ủy; trực tiếp và thường xuyên của Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy trong tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy; giúp Thường trực Thành ủy phối hợp hoạt động của các Ban Đảng Thành ủy phục vụ cho hoạt động chung của cấp ủy.

1.2. Phối hợp tham mưu giúp Thành ủy, trực tiếp là Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy về đề xuất chủ trương, chính sách thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, công tác đối ngoại của cấp ủy.

1.3. Tham mưu với Ban Thường vụ, trực tiếp là Thường trực Thành ủy về thực hiện các nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng; trực tiếp quản lý tài chính, tài sản, bảo đảm hậu cần cho hoạt động của cấp ủy và các cơ quan đảng trực thuộc Đảng bộ Thành phố.

1.4. Là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo của Thành ủy.

Điều 2. Nhiệm vụ

2.1. Nghiên cứu, đề xuất:.

a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng giúp cấp ủy xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy; sơ kết, tổng kết việc thực hiện và sửa đổi, bổ sung Quy chế khi cần thiết. Giúp Thành ủy xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình công tác toàn khóa của cấp ủy; chương trình công tác năm, quý, tháng của Ban Thường vụ Thành ủy và lịch công tác tuần của Thường trực Thành ủy; theo dõi tình hình thực hiện các chương trình công tác để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp.

b) Tham mưu, đề xuất, tổ chức thực hiện công tác đối ngoại của Thành ủy.

c) Tổ chức tổng kết thực tiễn, đúc rút kinh nghiệm về công tác văn phòng cấp ủy. Trực tiếp tổ chức hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy trong văn phòng Thành ủy và đối với văn phòng cấp ủy của các Đảng ủy trực thuộc, văn phòng các cơ quan Đảng thuộc Thành ủy trên cơ sở tài liệu và hướng dẫn của Văn phòng Trung ương.

2.2. Hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát:

a) Tổ chức công tác thông tin phục vụ sự lãnh đạo của Thành ủy; Thực hiện chế độ cung cấp thôn gtin đối với các đồng chí Thành ủy viên và các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc theo Quy chế hoạt động của Thành ủy. Giúp Ban thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất với Trung ương; theo dõi, đôn đốc các Ban Đảng Thành ủy, các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

b) Tiếp nhận, phát hành và quản lý các công văn, tài liệu, văn kiện…từ nơi khác gửi đến và từ Thành ủy, Văn phòng Thành ủy gửi đi; quản lý, khai thác mạng cơ yếu, mã dịch của Thành ủy theo đúng các quy định hiện hành. Thực hiện và trực tiếp kiểm tra việc thực hiện ở các văn phòng cấp ủy trực thuộc về chế độ bảo vệ bí mật của Đảng, Nhà nước trong hệ thống văn phòng cấp ủy.

c) Là chủ sở hữu tài sản của Đảng bộ theo sự ủy quyền của Ban Thường vụ Thành ủy; thực hiện các nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản, các chế độ quản lý, chi tiêu ngân sách của Thành ủy và các cơ quan đảng trực thuộc, đúng với nguyên tắc, chủ trương, chính sách và chế độ chung. Hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ tài chính – kế toán đối với văn phòng các cấp ủy trực thuộc. Bảo đảm hậu cần và các điều kiện phục vụ hoạt động của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy và các cơ quan đảng trực thuộc Thành ủy.

2.3. Thẩm định, thẩm tra:

a) Theo dõi, đôn đốc, thẩm tra việc chuẩn bị các đề án trình cấp ủy về yêu cầu, phạm vu, quy trình, tiến độ chuẩn bị và thể thức văn bản của đề án. Tham gia cũng các cơ quan chủ trì đề án chỉnh lý các văn bản của cấp ủy liên quan đến đề án.

b) Thẩm định nội dung các đề án thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, nội chính trước khi trình Ban chấp hành, Ban thường vụ (nếu được Ban Thường vụ, Thường trực giao nhiệm vụ).

2.4. Phối hợp:

a) Tham gia hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng của Thành phố nghiên cứu, đề xuất những chủ trương, cơ chế, chính sách nhằm cụ thể hóa đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị phù hợp với tình hình thực tiễn của Đảng bộ Thành phố.

b) Chủ trì hoặc phối hợp xây dựng đề án, nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động và trực tiếp biên tập những văn bản của cấp ủy do Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy giao.

c) Tham gia, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy trong việc quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, biên chế văn phòng cấp ủy trực thuộc Thành ủy.

d) Phối hợp với các Ban đảng, Đảng đoàn, Ban Cán sự Đảng, Đảng ủy trực thuộc và các cơ quan, tổ chức có liên quan tham mưu, giúp thành ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy chỉ đạo kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định của Trung ương và của Thành ủy về kinh tế - xã hội, về công tác nội chính; kiểm tra việc thực hiện chủ trương, chế độ, nguyên tắc quản lý tài chính, tài sản của Đảng, thẩm tra quyết toán của các đơn vị thụ hưởng ngân sách của đảng bộ.

đ) Tham mưu giúp Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy chỉ đạo công tác nội chính; đề xuất chủ trương và phương hướng xử lý các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, có liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đối ngoại của Đảng bộ hoặc theo đề nghị của các cơ quan tư pháp.

e) Phối hợp với các cơ quan chức năng Nhà nước trong việc quản lý quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản; đầu tư dự án cho các cơ quan đảng theo đúng quy định của pháp luật; chỉ đạo, tổ chức hoạt động và quản lý khai thác có hiệu quả các cơ sở vật chất hiện có của Thành ủy, các nguồn vốn thuộc sở hữu của Đảng trong các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Đảng bộ để tăng nguồn thu cho ngân sách Đảng phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.

2.5. Thực hiện một số nhiệm vụ do Ban thường vụ, Thường trực Thành ủy giao:

a) Tiếp nhận và xử lý đơn thư gửi đến Thành ủy; kiến nghị với Thường trực Thành ủy xử lý những đơn, thư có nội dung quan trọng; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết đơn, thư được Thường trực Thành ủy giao. Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức công tác tiếp dân.

b) Theo dõi, tổng hợp tình hình tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Thành ủy ở các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng ủy trực thuộc theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng; nắm tình hình hoạt động của Quận, Huyện, Thị ủy, Đảng đoàn, Ban cán sự Đảng, Đảng ủy trực thuộc để báo cáo Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy theo quy định.

c) Trực tiếp quản lý, tổ chức khai thác tài liệu kho lưu trữ của Thành ủy; Chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ trong các cơ quan đảng  và tổ chức chính trị - xã hội thuộc Đảng bộ.

d) Tổ chức quản lý, khai thác, bảo vệ mạng thông tin diện rộng của đảng bộ; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ở Văn phòng Thành ủy; hỗ trợ và đảm bảo kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin đối với các cơ quan đảng thuộc Đảng bộ; hướng dẫn việc ứng dụng công nghệ thông tin đối với các cấp ủy và văn phòng các cơ quan đảng trực thuộc Thành ủy.

đ) Là đầu mối giúp Thường trực Thành ủy phối hợp chương trình công tác của đồng chí Bí thư, các đồng chí Phó Bí thư Thành ủy và một số hoạt động của các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy để thực hiện quy chế làm việc và chương trình công tác của Thành ủy; phối hợp, điều hòa hoạt động các Ban Đảng để phục vụ cho hoạt động chung của Thành ủy.

e) Tổ chức phục vụ các hội nghị của cấp ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, các cuộc họp Thường trực Thành ủy; các hội nghị do Ban Thường vụ Thành ủy triệu tập và các cuộc làm việc của đồng chí Bí thư, các đồng chí Phó Bí thư Thành ủy theo chương trình công tác hoặc các cuộc kiểm tra, khảo sát ở cơ sở; tham gia tổ chức phục vụ Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố.

g) Phối hợp với các cơ quan chức năng đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt, bảo vệ an toàn tuyệt đối trụ sở làm việc của Thành ủy.

h) Chủ động phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy kiến nghị với Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy ban hành chế độ và chính sách phù hợp để động viên, khuyến khích cán bộ công tác tại văn phòng cấp ủy các cấp và Văn phòng các Ban đảng của Thành ủy.

i) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy giao.

Điều 3. Tổ chức, bộ máy

3.1. Lãnh đạo Văn phòng:

Gồm 01 Chánh Văn phòng và 04 Phó Chánh Văn phòng.

3.2. Các đơn vị trực thuộc: Giảm dần đến năm 2013 gồm 07 đơn vị và Khu Điều dưỡng cán bộ Hà Nội tại Đồ Sơn.

1. Phòng Tổng hợp;

2. Phòng Hành chính

3. Phòng Nội chính – tiếp dân

4. Phòng Lưu Trữ

5. Phòng Quản trị

6. Phòng Tài chính

7. Trung tâm Công nghệ thông tin.

8. Khu điều dưỡng cán bộ Hà Nội tại Đồ Sơn.

Điều 4. Biên chế

Biên chế chung của Văn phòng Thành ủy giảm dần đến năm 2013 không quá 70 người, biên chế của từng phòng do tập thể lãnh đạo Văn phòng sắp xếp, quyết định.

Điều 5. Chế độ và mối quan hệ công tác

5.1. Quan hệ với Thành ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, các cơ quan tham mưu giúp việc ở Trung ương:.

- Văn phòng Thành ủy chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo về mọi mặt của Thành ủy, trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy; thực hiện chế độ báo cáo, xin chỉ thị và đề xuất các vấn đề thuộc trách nhiệm của lĩnh vực được phân công với Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy.

- Văn phòng Thành ủy định kỳ báo cáo công tác với các cơ quan tham mưu giúp việc của Ban Chấp hành Trung ương; Văn phòng Trung ương; chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ các cơ quan tham mưu giúp việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Trung ương theo quy định.

5.2. Quan hệ với Thường trực Hội đồng nhân dân và Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố:

Quan hệ giữa Văn phòng Thành ủy với thường trực HĐND và Chủ tịch các Phó Chủ tịch UBND thành phố là mối quan hệ phối hợp:

- Khi triển khai thực hiện nhiệm vụ tham mưu có gắn với công tác quản lý nhà nước, Văn phòng Thành ủy phối hợp với Thường trực HĐND và Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND Thành phố phối hợp, tạo điều kiện, hỗ trợ để cùng hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Các kỳ họp HĐND và UBND thành phố để bàn chủ trương, phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng Thủ đô, quyết định, chính sách, chế độ…có liên quan đến lĩnh vực văn phòng phục vụ chung của cấp ủy, Văn phòng Thành ủy được tham dự và tham gia ý kiến, tổng hợp, nắm bắt thông tin báo cáo Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy. Những nội dung cần thiết, lãnh đạo Văn phòng làm việc trực tiếp với thường trực HĐND và Lãnh đạo UBND thành phố để phối hợp thực hiện nhiệm vụ theo quy định và theo phân cấp.

5.3.Quan hệ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội Thành phố:

Quan hệ giữa Văn phòng Thành ủy với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội các hội quần chúng thành phố là quan hệ phối hợp và chỉ đạo:

- Trong phạm vi lĩnh vực công tác Văn phòng Thành ủy chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và chỉ đạo các đoàn thể chính trị - xã hội triển khai thực hiện các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế của Trung ương, của Thành ủy.

- Phối hợp nghiên cứu, hướng dẫn triển khai nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế và kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ được Thành ủy giao.

5.4. Quan hệ với các cơ quan sở, ban, ngành Thành phố:

Đối với Ban Cán sự Đảng, Đảng đoàn, các sở, ban, ngành của thành phố là mối quan hệ chỉ đạo về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật theo phân công và phân cấp. Các sở, ban, ngành, cung cấp thông tin, báo cáo định kỳ về Văn phòng Thành ủy những vấn đề liên quan đến công tác văn phòng theo phân công và phân cấp và những nội dung theo yêu cầu chỉ đạo của Thành ủy thông qua Văn phòng Thành ủy.

5.5. Quan hệ với cấp ủy và các ban tham mưu giúp việc của cấp ủy cấp dưới:

- Quan hệ giữa Cơ quan Ủy ban kiểm tra Thành ủy với các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy trực thuộc Thành ủy là quan hệ hướng dẫn, kiểm tra trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân công về chuyên môn, nghiệp vụ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công tác cán bộ theo phân cấp.

Điều 6. Điều khoản thi hành

6.1. Quyết định này thay thế Quyết định số 199-QĐ/TU ngày 01/10/2008 của Ban Thường vụ Thành ủy về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Văn phòng Thành ủy.

6.2. Căn cứ vào Quyết định này và tình hình cụ thể của cơ quan, Văn phòng Thành ủy có trách nhiệm tổ chức, sắp xếp bộ máy và cán bộ; xây dựng quy chế, quy trình công tác của cơ quan và của các phòng chức năng; phân công rõ trách nhiệm tập thể và cá nhân để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.

6.3. Văn phòng Thành ủy và các ban đảng Thành ủy; các cấp ủy đảng trực thuộc, đảng đoàn, ban cán sự đảng các cơ quan chính quyền, đoàn thể thành phố có trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký. Nếu có phát sinh, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện thì báo cáo Ban Thường vụ, Thường trực thành ủy để bổ sung, sửa đổi kịp thời./.